4/ Conclusion

On note en conclusion:

Des points de convergence: tous ou presque sont d'accord pour reconnaître qu'il y a un "modèle européen" à préserver, que la Charte des droits fondamentaux doit constituer le socle de l'UNION (avec des nuances cependant Tony BLAIR n'y voit qu'une déclaration politique sans conséquence juridique), qu'il faut rapprocher l'U.E des citoyens et clarifier les compétences entre l'U.E et les Etats Membres, respecter le principe de subsidiarité, qu'il serait peut être opportun (à l'exception de J. DELORS) d'élaborer et de mettre en oeuvre une Constitution etc.

Des points de divergence: ils sont nombreux, en particulier sur le problème crucial des institutions. Que voulons nous faire ensemble ?

• Les Allemands sont logiques: si on veut intégrer, il faut fédérer.
• Les Britanniques: qui demeurent des "atlantistes" comme les gouvernements espagnol et italien actuels, n'en ont cure: le libre échange, faiblement régulé, assorti de quelques politiques communes, suffit.
• Les Français comme souvent hésitent: on leur reproche à juste titre de "vouloir une Europe forte avec des institutions faibles".

C'est dans ce contexte que se pose la question de l'Avant-Garde.

• Sous la forme inconsistante, quasi informelle, de J. CHIRAC et L. JOSPIN (qui s'en tiennent aux coopérations renforcées) ? Danger de l'Europe à la carte.
• Sous la forme au contraire d'institutions spécifiques fédérales, comme le souhaitent Joscka FISCHER et surtout J. DELORS avec sa "Fédération d'États Nations" qui ne s'applique qu'à l'Avant-Garde (à la différence de Lionel JOSPIN qui applique ce concept à l'Union Elargie).

Tout cela, c'est l'enjeu du débat qui s'ouvre. Il est essentiel d'y prendre part.

Dans l'immédiat, il paraît important de travailler à réduire l'écart entre la France et l'Allemagne (sans qui rien ne sera possible) et de promouvoir la mise en place d'une solution communautaire, avec une Avant-Garde structurée, dans la perspective ouverte par Jacques DELORS.