3/ Perspectives d'avenir et solutions préconisées

L'U.E ne peut plus avancer "masquée".

3.11 Les questions posées sont nombreuses

• Que voulons-nous faire ensemble ?
• Pour quoi faire ?
• Comment faire fonctionner une Europe à 30 ?
• Comment adapter les institutions actuelles à l'Europe élargie ?
• Suffit-il d'une simple "coopération" entre les Etats membres ?
• Ou au contraire un transfert de compétences à des institutions communautaires est-il nécessaire ? L'Europe a t-elle besoin d'une Constitution ?
• Faut-il une avant-garde ?
• Etc.

Ces questions constituent l'enjeu du débat qui s'ouvre. Ce débat est essentiel car de ses conclusions politiques dépendra l'avenir de l'Union Européenne et son influence dans le monde.

Les conséquences sociales et culturelles de la globalisation (de la mondialisation des échanges, de la révolution des communications qui induit une société dé l'information) sont énormes. Face à cette évolution, les Etats Nations européens n'ont plus la taille nécessaire (en 1998 PNB de la France 17% du PNB des USA et 67 % de celui de l'Allemagne. Mais l'Union Européenne: PNB = 97% du "PNB des USA)

Si nous voulons encore peser sur les affaires du monde, face à l'hégémonie des USA, face aux puissances de demain (Chine, Inde, Brésil etc.), c'est au niveau européen qu'il faut se situer. En prend-t-on les moyens ?

3.2 Les moyens

3.2.1/ Budgétaires

Budget de l'U.E: faible. Actuellement, 1,09% de la richesse totale de l'U.E. Avant projet 2002: 100 milliards d'Euros (656 millions de Francs) en engagements (46% pour l'agriculture, plus du tiers pour les dépenses structurelles, 2,7 % pour la Commission).

Au Sommet de Berlin, en mars 1999, les chefs d' Etat et de Gouvernement ont arrêté le programme pluriannuel 2000 - 2006. Ce programme se traduit par l'arrêt de la croissance du budget. Maximum fixé: 1,27% de la richesse totale de l'Union.

Cela est dramatiquement insuffisant. Romano PRODI réclame un débat sur le niveau du budget et l'opportunité de créer un impôt européen.

Aides pré-adhésion dans ce budget: 3 milliards d'Euros par an en moyenne.

3.2.2/ les moyens institutionnels

A/ Quelques points de repère

Convention du PS sur l'Europe 1999: risque de voir l'Union évoluer vers une zone de libre échange, d'où nécessité d'une réforme institutionnelle garantissant l'efficacité de fonctionnement et la régulation politique de I' Union.